Израиль стал первой страной в мире, признавшей самопровозглашенную Республику Сомалиленд. Это решение имеет прямое отношение ко многим процессам, развернувшимся на Ближнем Востоке, а именно к планам депортации палестинцев из Газы, противостоянию между Израилем и проиранскими йеменскими повстанцами — хуситами, а также к растущей конкуренции между Израилем и Турцией.
В пятницу Израиль официально признал Сомалиленд — самопровозглашенный отколовшийся регион Сомали — в качестве независимого государства. Об этом объявил премьер-министр Биньямин Нетаньяху, сделав таким образом Израиль первой страной, признавшей данное государство.
«Заявление сделано в духе Авраамовых соглашений, подписанных по инициативе президента Трампа», — сообщил офис Нетаньяху, добавив, что Израиль «планирует немедленно расширить сотрудничество в области сельского хозяйства, здравоохранения, технологий и экономики» с Сомалилендом.
Соглашения Авраама о взаимном дипломатическом признании между Израилем и рядом арабских стран, к которым ранее присоединились Марокко, Бахрейн и ОАЭ, теперь могут стать новой реальностью и для Сомалиленда.
«За последний год, на основе обширного и непрерывного диалога, отношения между Израилем и Сомалилендом приобрели конкретные очертания», — заявил министр иностранных дел Израиля Гидеон Саар. — «Я был рад только что поговорить с президентом Сомалиленда Абдирахманом Мохамедом Абдуллахи в этот важный для обеих стран день».
Сомалиленд — непризнанное государство в районе Африканского Рога, граничащее с Эфиопией, Сомали и Джибути. В 1991 году оно в одностороннем порядке отделилось от Сомали, но не было признано международным сообществом в качестве независимой страны.
Сомали считает Сомалиленд частью своей суверенной территории, а потому в пятницу осудило этот шаг, назвав его «намеренным посягательством на суверенитет». «Федеральное правительство подчеркивает, что Сомали является единым, неделимым суверенным государством», — говорится в заявлении канцелярии премьер-министра Хамзы Абди Барре. Он также отметил, что любое подобное признание является недействительным в соответствии с международным правом.
«Сомали ясно дает понять, что не допустит создания на своей территории каких-либо иностранных военных баз или соглашений, которые втянут страну в конфликты», — говорится в заявлении. Кроме того, Сомали выразило поддержку палестинской государственности.
В апреле глава израильского МИД Саар впервые встретился с представителями президента Сомалиленда. С тех пор состоялись секретные визиты высокопоставленных чиновников.
Египет сообщил, что министр иностранных дел Бадр Абдельатти в пятницу провел телефонные переговоры со своими коллегами из Сомали, Турции и Джибути, чтобы обсудить, как было заявлено, опасные события в районе Африканского Рога после решения Израиля. Министры осудили признание Израилем Сомалиленда, подтвердили поддержку единства и территориальной целостности Сомали и предупредили, что признание отколовшихся регионов представляет угрозу международному миру и безопасности. Африканский союз также отклонил признание Сомалиленда.
Часть плана по депортации палестинцев
В марте агентство Associated Press сообщило, что в начале этого года США и Израиль обратились к официальным лицам трех восточноафриканских правительств, включая Сомалиленд, чтобы обсудить возможность использования их территорий в качестве потенциальных мест переселения палестинцев из Газы.
Израильское издание Haaretz сообщило, что американский источник ранее заявил: Соединенные Штаты ведут негласные переговоры с Сомалилендом по ряду вопросов, в которых он мог бы помочь США в обмен на признание.
Разговоры о переселении двух миллионов жителей Газы до сих пор оставались беспочвенными спекуляциями. Хотя президент США Дональд Трамп предложил это решение, а Израиль выразил согласие с ним, до сих пор не существовало реальной возможности для его реализации. Как ранее заявил Нетаньяху, реализовать план сложно, поскольку никто не соглашается принять палестинцев, хотя переговоры об этом ведутся с несколькими странами.
Так станет ли теперь депортация возможной? Пока неясно, но следует осознавать, что речь идет именно о ней. Газа находится под израильскими бомбежками уже более двух лет — они не останавливаются даже несмотря на соглашение о прекращении огня между Израилем и ХАМАС, — в то время как экономика и инфраструктура сектора разрушены. В таких условиях переселение жителей Газы не может считаться добровольным. К тому же автор плана Дональд Трамп заявил, что палестинцы не вернутся в Газу.
Сомалиленд и хуситы
«Все взоры на Сомалиленд — крошечное африканское государство, которое является ключом к войне Израиля с террором хуситов», — пишет израильский публицист Натан Фельдман.
Ранее сообщалось, что Израиль выразил заинтересованность в использовании территории Сомалиленда для нанесения ударов по хуситам в Йемене, учитывая географическую близость между двумя регионами.
Хуситы — повстанческое движение, которое контролирует около трети территории Йемена, примерно половину его населения и столицу страны — Сану. Они входят в «Ось сопротивления» — проиранскую коалицию, противостоящую Израилю и США в борьбе за влияние на Ближнем Востоке.
Во время войны в Газе между Израилем и другим членом «Оси сопротивления» — ХАМАС — хуситы неоднократно обстреливали территорию Израиля ракетами и беспилотниками, требуя прекращения бомбежек Газы и выступая в защиту как палестинского населения, так и своего союзника — ХАМАС.
Кроме того, хуситы нанесли множество ударов по торговым судам, следующим к Суэцкому каналу, частично парализовав одну из важнейших глобальных трасс морской торговли. Израиль и США неоднократно наносили удары по хуситам, используя ВВС.
Израильский источник заявил, что признание Сомалиленда не задумывалось как провокационный шаг, а скорее как «признание существующей реальности». По его словам, «Сомалиленд на практике функционирует как государственное образование более 30 лет, характеризуясь гражданским управлением, избранными институтами, относительной безопасностью и мирной передачей власти».
Возможно. Однако нельзя исключать и того, что теперь Сомалиленд станет не только местом, куда депортируют палестинцев, но и площадкой для нанесения ударов по хуситам.
Израиль и ОАЭ
Решение Израиля о признании Сомалиленда может способствовать его сближению с ОАЭ. Отношения между странами остаются прохладными из-за израильских бомбежек Газы. При этом ОАЭ — арабская страна, и они не могут полностью игнорировать происходящее. В этой точке стороны могут обнаружить общие интересы.
ОАЭ поддерживают Южный переходный совет Йемена (ЮПС), который выступает за независимость южного Йемена. Недавно его силы провели крупные операции, взяв под контроль важные регионы страны. Они ведут собственную войну с хуситами, при этом не ставя целью полный разгром движения, что практически невозможно. Их задача — остановить наступательные операции хуситов.
Для самих хуситов отказ от контроля над всей территорией Йемена означает стратегическое поражение: основные нефтяные и газовые ресурсы расположены на юге. Более того, банковские системы хуситов и южан взаимосвязаны. Отделение юга для них крайне опасно. Это не означает немедленного падения режима хуситов, однако без доступа к банковским связям и энергетическим ресурсам в долгосрочной перспективе у них не будет средств для решения экономических проблем бедного ресурсами северного Йемена.
Использование Сомалиленда Израилем для операций против хуситов может усилить позиции ОАЭ и их союзников в Йемене.
Израиль, Сомалиленд и Турция
Если Тель-Авив делает ставку на Сомалиленд, то Анкара опирается на Сомали. Недавно Турция объявила о создании специального командования своих ВВС в этой стране. В его распоряжении будут боевые и военно-транспортные самолеты, а также вертолеты и беспилотники.
Турция располагает в Сомали своей крупнейшей военной базой за пределами национальной территории. Одновременно турецкие военнослужащие занимаются подготовкой сомалийских военных. В ноябре страны подписали соглашение о сотрудничестве в области морской безопасности, что свидетельствует о росте стратегического влияния Турции в регионе Африканского Рога.
Наконец, 12 декабря в международных СМИ появились сообщения о возведении турецкого космодрома на сомалийском побережье Индийского океана. Турецкая компания Baykar при поддержке государства приступила к строительству космического пускового комплекса, о чем рассказал председатель совета директоров компании Сельджук Байрактар, зять президента Турции Тайипа Реджепа Эрдогана.
По его словам, Турция располагает в Сомали участком размером 30 на 30 километров на океанском побережье — ключевым условием для размещения космодрома. Помимо Baykar, в проекте будет участвовать компания Roketsan, известная разработками в области военных ракетных технологий.
Таким образом, происходящее можно рассматривать как новый пример соперничества двух ведущих военных держав Ближнего Востока — Турции и Израиля. После ослабления Ирана в ходе противостояния с Соединенными Штатами и Израилем и утраты иранской осью Сирии регион превратился в объект соперничества и раздела сфер влияния между Тель-Авивом и Анкарой. В Сомали и Сомалиленде может произойти нечто подобное.
Подводя итоги событий, израильский военный аналитик Давид Гендельман отмечает: «Сомалиленд де-факто независим с 1991 года, поддерживает связи с США, Тайванем, ОАЭ, Эфиопией, а также рядом африканских и европейских стран. Однако Израиль стал первым членом ООН, официально признавшим Сомалиленд как независимое государство. Сближение проводится под эгидой США в рамках соглашений Авраама.
Переговоры о переселении туда жителей Газы вряд ли выльются во что-то масштабное, но Сомалиленд может получить американское признание и израильские технологии в различных областях, а Израиль — выход на стратегический плацдарм у Баб-эль-Мандебского пролива, усиление позиций в противостоянии с хуситами и турецким влиянием в регионе, рост сотрудничества с ОАЭ, Эфиопией и Тайванем, и в целом еще одну клетку на геополитической шахматной доске».
При этом он не приводит обоснований того, почему планы депортации палестинцев из Газы в Сомалиленд не могут быть реализованы.
Впрочем, все это лишь возможные сценарии. На Ближнем Востоке политики часто строят амбициозные планы и замышляют грандиозные проекты, но редко достигают поставленных целей.
