В Брюсселе, видимо, окончательно сбрендили – обсуждают возможность введения санкций против КР за содействие России в обходе ограничений, введенных из-за украинской войны, хотя за руку республика поймана не была. И происходит это на фоне амбиций «столицы Европы» закрепиться в Центральной Азии, отодвинув в ней Китай, Россию, США и Турцию; подорвать формирование тюркского единства и «править бал» хоть где-то. Фактически, Евросоюз ставит Кыргызстан перед однозначным выбором его внешней политики – естественно, себе на пользу, — не вполне понимая, что хоть и мал кыргызский «золотник», однако – дорог и не глуп.
Кыргызстан может стать первой республикой бывшего СССР, в отношении которой Евросоюз применит санкции за помощь России в обходе действующих ограничений. Соответствующие меры обсуждаются при подготовке 20-го пакета санкций ЕС, информирует Bloomberg. То есть, в отношении КР может быть впервые применен специальный механизм наказания за обход санкций – так называемый anti-circumvention tool. Речь, в первую очередь, о запрете поставок в Кыргызстан станков и радиоэлектронного оборудования.
За мотив «наказания» Кыргызстана взят подсчет Brookings Institution (исследовательский институт в Вашингтоне, США), в соответствии с которым экспорт из стран ЕС в Кыргызстан возрос кратно. В частности, импорт КР из Эстонии увеличился на 10000%, из Финляндии — на 3100%, из Польши и Греции — на 2200% и 2100% соответственно. Рост импорта из Великобритании, Германии, Норвегии и Чехии превысил 1000 %. Вывод — «Кыргызстан стал главным направлением европейского экспорта, который в конечном итоге оказывался в России».
«Краски» сгустились и тем, что в прошлом году в Кыргызстане начала работу криптобиржа Grinex, и единственной валютой торгов на ней стал привязанный к рублю стейблкоин A7A5. По данным Bloomberg, A7A5 используется для трансграничных расчетов в условиях санкций – к началу 2026 года оборот достиг 100 млрд в валюте США.
Отметим, что «прямой прицел» на Кыргызстан готовился, вероятно, заблаговременно: в прошлом году под санкции ЕС попали три банка и несколько компаний КР. Тогда власти республики категорически отвергли обвинения в обходе санкций в пользу России. Добавим, что санкции в отношении более двадцати кыргызских компаний ввели с начала украинской войны также США и Великобритания с охватом ряда финансовых институтов, поставок электронного и телекоммуникационного оборудования, авиатоплива, и т.д.
Власти Кыргызстана неоднократно предлагали «сторонам обвинения» провести независимый аудит, однако они от него уклонялись. Претензии в адрес Бишкека, как заявил МИД КР, безосновательны и бездоказательны. И, напомним, что в прошлом году с трибуны ООН президент Кыргызстана Садыр Жапаров заявил, что его страна, несмотря на позицию предъявляющих ей претензии, в частности – Лондона, продолжит развивать тесные экономические связи с РФ.
На сей раз Кыргызстан тоже не растерялся и на угрозы ЕС ответил готовностью отстаивать свои национальные интересы. В интервью Euronews заместитель председателя кабинета министров КР Эдиль Байсалов заявил, что Россия остается одним из ключевых торгово-экономических партнеров Кыргызстана, а также страной, где работают сотни тысяч граждан республики. По его словам, финансовые потоки, включая переводы трудовых мигрантов, имеют критическое значение для национальной экономики.
Ну, а если ЕС введет ограничения в отношении Кыргызстана, это приведет к снижению уровня взаимопонимания между Бишкеком и Брюсселем. Он подчеркнул, что часть санкционных инициатив основана на неполном понимании реальных экономических процессов.
Байсалов добавил, что Кыргызстан находится в постоянном диалоге с европейскими властями на фоне сообщений о возможных ограничительных мерах со стороны Евросоюза, «вызывающих недоумение»: республика нуждается в поставках комплектующих для IT-сферы, в том числе для высокопроизводительных компьютеров, а также авиационного топлива.
«Я думаю, у европейских властей хватит терпения, ума и понимания, что с Кыргызской Республикой не нужно портить отношения, создавать впечатление, что они собираются каким-либо образом ограничивать нас или наносить ущерб нашей политике национального развития и экономического укрепления», — понадеялся он.
Факт, однако, остается фактом: от деловых отношений Кыргызстана с ЕС повеяло холодком, и товарооборот между сторонами понизился. Это при том, что Евросоюз сам инициировал развитие отношений с Кыргызстаном, в том числе, в формате саммитов с государствами ЦА («5+1»), конкурируя (вряд ли успешно) с саммитами – как фундаментом для влияния – с участием Китая, России, США, а теперь еще – и Японии.
Почему на мушку взят именно Кыргызстан? Его легче всего обвинить и попробовать «взять в руки» в связи с тесными торгово-экономическими отношениями с Россией, которая, кроме прочего, имеет в КР свою военную базу. Но, судя по тесной смычке Кыргызстана – в том числе, инвестиционной – с Китаем, логичнее было бы «уличить» Поднебесную, которую Запад последовательно обвиняет в поставках России «запрещенных» комплектующих в помощь оборонной сфере. Однако с таким гигантом, как Китай, он справиться не может – КНР импортирует и экспортирует огромное количество большой и малой электроники, поэтому поймать ее за руку – сложно. А вот бывшие советские республики – сподручнее и с точки зрения их прихвата.
Добавим, что к «подозрительным», в контексте поставок «недозволенного» Евросоюзом, отнесена и Турция, где зафиксирован рост импорта микрочипов – по сравнению с довоенным временем. Но на Турцию «где сядешь, там и слезешь», поэтому в Центральной Азии Брюссель выбрал самое «слабое звено» — Кыргызстан, заодно с намерением «преподать урок» более самодостаточным государствам региона – Казахстану и Узбекистану, напичканным колоссальными запасами критически важных для Европы и не только для нее, стратегическими ресурсами.
В современном мире, однако, обойти санкции – технически можно, они не непроницаемые, схем – множество, в том числе – посреднических, к которым трудно подкопаться. Правда, прохождение товаров по разным путям-дорогам отражается на их цене – в сторону повышения.
Еще одна причина, по которой Брюссель взял на мушку «слабое звено» — это комплекс неполноценности первого: Европа практически отстранена от решения мировых политических проблем. Достаточно привести пример Украины, где наиболее мощным игроком в урегулировании являются США, имеющие также претензию, если говорить о Европе, на Гренландию. И в целом ЕС потерпел поражения в своих бывших колониях и на территориях, которые он пытается превратить в собственные неоколонии. Так почему бы не начать самоутверждаться в Центральной Азии через Кыргызстан?
В этом, безусловно, есть избыточная самонадеянность и геополитическая извращенность с выраженным неприятием тюркской сплоченности, крайне «опасной», как видится Брюсселю, для Европы.
Словом, Брюссель в очередной раз поставил перед собой вряд ли разрешимую задачу прихвата Центральной Азии – этого не допустят ни Китай, ни Россия, ни США, ни Турция. Брюссель, таким образом, пошел по ложному пути – в конце концов, Центральная Азия нуждается в нем меньше, чем деформированная Европа в ЦА. Переиграть главного игрока в регионе – Китай, Евросоюз однозначно не сумеет. Но подпортить настроение – в данном случае, Кыргызстану, — он вполне способен, но эту «огорчительность» республике могут компенсировать другие, и более всего – Китай.
Между тем создание Брюсселем «дурной репутации» Кыргызстану может отразиться на доверии инвесторов и на какое-то время ограничить их присутствие в республике из-за санкционных настроений в отношении нее (пусть и бездоказательных в «европейском центре» принятия решений).
Кроме того, введением санкций проблемы возникнут в финансовой системе КР – выборочно, в отношении банков, обслуживающих российских бизнес и/или бизнес Евразийского экономического союза (ЕАЭС). И еще кыргызские банки рискуют потерей своих корреспондентские счетов в евро. И все это сведется к тому, что Кыргызстан лишится значительной части импорта продукции двойного назначения из ЕС. Но тут ему могут подсобить Турция и Китай. Получится, ЕС парится почти зря.
Бишкек фактически поставлен перед жестким выбором внешнеполитического вектора, но он вряд ли поведется на шантаж Брюсселя с его заветными «экзистенциональными» пакетами, фактически дублирующими друг друга. Основанием для такой почти уверенности можно считать гибкость нынешней кыргызской власти, однако не расположенной «склонять голову повинную» перед внешними игроками, заинтересованными в политической, экономической и иной покорности Кыргызстана.
Тут мы еще раз сошлемся на Жапарова, уличившего Запад в «политизации экономики» с напоминанием, что Евросоюз, в условиях санкций, сам наторговал с Россией на сумму свыше 140 млрд долларов. «А это означает, — сказал он, — что и мы вправе сотрудничать с РФ ради собственных нужд. … Прежде, чем предъявлять требования, нужно самому подавать пример».
